Санитарное законодательство для салонов красоты: что нужно знать владельцам?

Этой статьёй мы открываем тематический блок материалов о соблюдении санитарного законодательства в сфере индустрии красоты. Далеко не все владельцы парикмахерских, салонов красоты и разнообразных косметологических кабинетов знают о том, что необходимо иметь в их заведениях, чтобы они соответствовали санитарно-эпидемиологическим нормам.

Однако незнание закона не освобождает от ответственности. Неосведомлённость владельцев предприятий индустрии красоты опасна для здоровья, а порой и жизни, как для посетителей, так и для работников салонов. К тому же это предоставляет возможность инспекторам с лёгкостью наказать нерадивого предпринимателя.

Актуальность соблюдения санитарных правил

За день через салон красоты проходит большое количество посетителей. Работа, сопровождающаяся повреждением кожного покрова (татуаж, маникюр, педикюр, косметология), подразумевает контакт с кровью. Через кровь можно заразиться опасными инфекционными заболеваниями, рост заболеваемости некоторыми из них в Украине значительно превышает таковой в мире. Так, заболеваемость при мировых показателях в 3-4% от всего населения, то в нашей стране — до 9%.

Украина на сегодняшний день находится на пятом месте в Европе по темпам роста заболеваемости ВИЧ/СПИДом. При этом в 20% случаев заражения ВИЧ происходит именно через контакт с кровью. Таким образом, если в стране в 2015 году было зафиксировано около 14 000 новых случаев ВИЧ-инфицирования, то из них минимум 2 800 пациентов заразились через кровь.

Ситуация с туберкулёзом тоже не радует: заболеваемость разными формами туберкулёза составляет 81 случай на 100 тысяч населения (это только выявленных!).

Чтобы не пополнить ряды больных опасными инфекционными заболеваниями, посетителям следует внимательно относиться к выбору салона красоты для себя и своих близких, а владельцам заведений, призванных дарить красоту, строго соблюдать санитарные правила и нормы, которые, к сожалению, написаны кровью…

Учитывая высокую актуальность проблемы инфекционных заболеваний, главной задачей всего санитарного законодательства можно считать защиту населения от заражения инфекциями и отравления токсичными веществами, которые могут попасть в воздух, почву, воду, продукты питания и предметы обихода вследствие несоблюдения правил утилизации отходов.

Украинское санитарное законодательство

Санитарное законодательство состоит не только из Санитарных правил — к нему относятся:

• Конституция Украины;
• законы: «О защите населения от инфекционных заболеваний», «О противодействии заболеваемости туберкулёзом», «О предупреждении заболеваемости СПИД»;
• подзаконные нормативные акты — постановления Кабинета Министров, приказы Минздрава и другие профильные документы (санитарные правила, строительные нормы, Госстандарты).

Главным «санитарным» законом является Закон «Об обеспечении санитарного и эпидемического благополучия населения» (далее по тексту — Закон).

Согласно статьи 4 этого Закона население имеет право на безопасные для его здоровья и жизни условия труда, а статьи 5 и 7 обязывают физические и юридические лица соблюдать санитарное законодательство и создавать эти безопасные условия.

С целью контроля за тем, каким образом руководители и персонал предприятий, учреждений и организаций выполняют требования этого Закона, в Украине создан специальный контролирующий орган — Государственная служба Украины по вопросам безопасности пищевых продуктов и защиты прав потребителей (Госпродпотребслужба). Контроль осуществляется посредством проведения проверок (плановых и внеплановых), путём установления граничных норм показателей и осуществления госсанэпидэкспертизы.

Государственная санитарно-эпидемиологическая экспертиза

Госсанэпидэкспертиза предусматривает (статья 10 Закона):

• определение факторов (химических, физических, биологических), которые могут прямо или опосредованно нанести вред здоровью населения;
• проведение исследований и испытаний объекта экспертизы для установления его соответствия санитарным требованиям;
• оценивание вероятного отрицательного воздействия исследуемых объектов и установление степени риска для здоровья людей при их использовании;
• установление ограничений и особых условий использования опасных для здоровья населения объектов экспертизы.

Немного мудрёно написано, однако вкратце можно объяснить, что санитарно-эпидемиологическая экспертиза является комплексом инструментальных, лабораторных и других исследований образцов пищевой и непищевой продукции, которая окружает человека в повседневной жизни и может (даже теоретически) нанести ему вред. Больше внимания вопросу проведения государственной санитарно-эпидемиологической экспертизы будет уделено в отдельной статье.

Защита от шума в санитарном законодательстве

В работе парикмахерских используются шумосоздающие приборы (фены, сушилки). Часто эти учреждения находятся в пристройках к жилым домам или непосредственно в них. Это может создавать определённые неудобства для жителей таких домов.

Статьёй 24 Закона предусмотрено соблюдение уровней шума при работе учреждений бытового обслуживания, которыми являются и парикмахерские в том числе. Поэтому владельцам парикмахерских необходимо при ремонте помещений использовать шумоизоляционные материалы.

Рабочее время парикмахерских, которые расположены в или рядом с жилыми помещениями, должно совпадать со временем ограничения шумового режима (не ранее 8 часов утра и не позже 22 часа в будние, целый день — в праздники и выходные). Если режим парикмахерской не соответствует шумовому режиму, то в часы тишины запрещается выполнять процедуры, которые сопровождаются шумом.

Охрана труда и санитария

Парикмахерские, салоны красоты и подобные предприятия согласно статьи 22 Закона должны соответствовать требованиям санитарных правил. Владельцы обязаны создавать безопасные условия труда для своего персонала, а также осуществлять мероприятия для профилактики заболеваний у персонала и предупреждения загрязнения природы.

В процедурах, проводимых в салонах, часто используются разнообразные химикаты и материалы, которые могут нанести вред здоровью посетителей и персонала. Для сбора, хранения и утилизации таких веществ и материалов в парикмахерских необходимо выделять отдельные помещения (или места). Кроме того, утилизация таких материалов или упаковок от них требует соблюдения особенных условий (предварительного обезвреживания или обеззараживания, заключения договоров с фирмами, занимающимися вывозом и утилизацией таких отходов). Основные требования к применению подобных веществ изложены в статье 25 Закона.

Защита персонала и посетителей от инфекционных заболеваний

Парикмахеры, косметологи, мастера маникюра и педикюра могут болеть или быть носителями заразных инфекций, поэтому они относятся к декретированному контингенту. Выполняя разнообразные процедуры, они могут заражать своих клиентов. Чтобы обезопасить посетителей, работники парикмахерских и разных салонов красоты обязаны проходить обязательные медицинские осмотры. Порядок их проведения, периодичность и перечень необходимых врачей-специалистов и исследований (лабораторных, инструментальных) установлен приказом Министерства здравоохранения. Необходимость прохождения медицинских осмотров с установленной периодичностью должен понимать каждый руководитель, поэтому и обязан контролировать сроки и полноту их прохождения (статья 26 Закона).

Источниками инфекционных заболеваний, кроме работников, могут быть и сами посетители салонов. Но ведь не попросишь у посетителя справку о состоянии его здоровья! Остаётся только обезопасить работников и клиентов от заражения соблюдением противоэпидемического и дезинфекционного режима при выполнении различных процедур и манипуляций:

• проведением регулярной уборки помещений;
• обработкой поверхностей, оборудования и инвентаря разрешёнными дезинфицирующими веществами;
• проведением дезинфекции и стерилизации инструментария;
• обеззараживанием использованного инвентаря, инструментов и материалов перед утилизацией;
• отдельным сбором, хранением и утилизацией отработанных материалов и упаковок от них.

Ответственность в санитарном законодательстве

За несоблюдение санитарных правил и норм предусмотрена ответственность работников предприятий бытового обслуживания и их руководителей: от дисциплинарной до уголовной (статьи 45, 46, 48, 49 Закона). Как правило, санитарные инспекторы ограничиваются составлением административных протоколов.

Если владельцы салонов красоты сознательны, то соблюдение санитарных норм для них становится ежедневной нормой. Ведь отвечать не всегда нужно перед инспекторами — держать ответ перед собственной совестью намного сложнее.

Юлия ДАНИЛЕВСКАЯ — врач-гигиенист